一旦、saアカウントに強力なパスワードを設定しておいて、

プロパティの状態ページで、「データベースエンジンに接続する権限:許可」「ログイン:有効」に設定します。
下記のクエリーを実行します。
ALTER LOGIN sa WITH CHECK_POLICY = OFF ALTER LOGIN sa WITH PASSWORD = ''
ALTER LOGIN sa WITH PASSWORD = ''
サービスを再起動した後、「saでパスワードなし」でログインすることができるようになります。